间打理个人卫生，更不要说他们居住的地方了。所以，以工代赈没错，但是要分门别类。”

　　宁羽说着用手沾着茶水在桌子上开始写写画画。

　　“第一就是要对灾民进行集中管理，尤其是那些被水灾侵扰的地方，官府要尽量将灾民分散开来，这样互不相识就更容易管理。

　　其次要对灾民居住的地方，建立统一的供水和排污，保证居民点的卫生，同时，要准备大量的石灰，对排泄物、污水渠进行定期清理。

　　第三要将灾民分门别类，将男女分来，避免一些不必要的麻烦。可以劳作的男丁去修建水渠、开垦田地、修建房屋这些重体力劳动。

　　第四那些不太适合重体力的男丁去修整住处的烧制砖石、修理采伐好的树木、进山打猎等等这些辅助性的工作。

　　第五那些身体强壮的妇女还有一些有劳动能力的老人，采摘可以食用的野菜野果，下河捕鱼，平时可以食用，多出来的也可以晾晒起来，作为冬天的口粮。

　　第六那些年纪大一点的孩子，负责居住地方的卫生打扫，石灰的铺撒。

　　将这些人都分成不同的组，十人一组，十组一队，给每一个小队，每一个小组，甚至每个人都制定一个工作目标，按照每人、每组、每队完成任务的不同程度，支付报酬。

　　报酬支付的时候，钱粮各半，这样只要他们好好干，即便是灾年，他们也能有个不错的收入。”

　　宁羽坐在那侃侃而谈，听到朱元璋、徐妙锦和嫣然三人都傻了。

　　他们不是因为宁羽说出这么好的赈灾方略惊讶，而是因为宁羽说出来的时候，就好像这些他早就已经考虑好了一样！

　　可是他们更加清楚，宁羽根本想过赈灾这件事，毕竟，赈灾这种事，即便是朝中大臣也不会没事寻思这个。

　　这也太他喵的妖孽了吧！

　　“还有，官府要储备一些防护可能出现的疫情的药物，免费发放给灾民，避免出现疫情。

　　现在已经入秋，天气越来越冷，保暖这件事也不能停下来。

　　白天，灾民出去做工或许不需要保暖，但是晚上，如果没有一个暖和的环境，经很容易生病。

　　所以，官府还要给灾民准备一些御寒的衣物，这些衣物不能白送，也不能作为酬劳发放，而是要平价出售给灾民。

　　还要准备一些取暖的火盆，不仅能取暖，还要能防备炭气，还要保证不会引发火灾。”

　　“御寒的衣物倒是不难，可是这炭盆之类的御寒之物，似乎有点难，好一点的炭价格太高，就算是没有灾年，那些寻常百姓也根本用不起。”朱元璋提出了一个关键。

　　大明现在刚刚结束蒙元的统治，百姓虽然经过这些年的休养生息，已经富足了许多，但就像朱元璋说的，寻常人家寻常年份也很少用炭盆这类‘高级’的东西。

　　即便是自己烧制的炭，也大都是卖出去换些钱，自己根本舍不得用。

　　“这个不难，可以让百姓用煤取暖。”

　　“那不行，煤虽然便宜，但是烟气更大，中了炭气或许还能抢救一下，但是中了煤气的话就”朱元璋立刻否定了宁羽的提议。

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