群臣立马恭声道。
「西南夷诸部落虽归顺我大汉，然地形复杂、交通堵塞，政令难以及时传达。」
「朕欲扩前秦之五尺道，与西南夷修筑官道，以通西南夷。劳役以西南夷民众为主，少府工匠为辅。众卿以为何？」刘襄缓缓说道，平息了怒意。
「陛下圣明！」
刘雄渠的下场还历历在目，一众公卿大臣都猜测刘襄今日心情不好，都不敢有异议。
「廷尉叔曾先后为汉中郡、蜀郡郡守，通西南夷风情，改任西南道司使，监管西南夷修路一事，并统筹西南夷大小事务。廷尉一职，由廷尉丞释之接任。」
「臣谨遵圣喻。」
「西南夷除犍为、牂柯两郡外，余下土地设越雟、沈黎、汶山、武都、益州五郡。西南夷全面推行郡县制度，以便管理。」
「西南七郡以当地风俗治理，新设五郡免三年赋税，由南阳、汉中以南各郡就近供给新郡官吏俸禄、粮食，连同驿站车马被具辎重等。」
「详尽事务交于丞相府负责，半月以后将文书呈报于朕御览。」刘襄继续吩咐道。
「是。」
「田司使，西南夷虽为汉土，然尚未王化成功，治理西南七郡可鉴前秦管设长沙、豫章诸郡之经验。如有异情，当立即呈报长安，可先行决断。」刘襄沉声说道。
「唯！」
经过这些年大汉商贾的折腾，西南夷部落多以归顺大汉，唯大汉马首是瞻，少数不从部落也战力大损。
部落间的内斗、成年人口的外流，使得他们无法形成大规模的反抗力量，只能乖乖的成为郡县之下的汉民。
坏人让大汉部分商贾做
了，现在是时候让大汉官府做好人，来收买西南夷诸部落民心。
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