赏赐功臣和土地调整的备用地。而官府要征用私人土地要给予相应的补偿，并重新分配土地。
如此一来，赵昺顺理成章的建立起了基层领导机构，把控制力伸向了最基层。去年在完成土地和人口的统计后，土地业已分配完毕，今年的夏税征收也已经开征收大半。但是看几个人的脸色，他就知道情况并不乐观。一问之下，果不其然，夏税虽能足额收取，商税却比往年下降了四成以上，也就是说吃喝“”够了，可零花钱不多，有个大病小灾的就得借钱了……
“陛下，受战乱波及，今年靠港的外藩商船锐减，不及往年的四成。这导致诸多窑厂和丝织坊生产出的物品滞销，以致商税和关税皆大幅减少，此外采摘的茶悠地道。
“陛下此言怎讲？”应节严却是面色如常地问道。
“你们看，这么多的船泊在港中没有任何用，且还需有人看管。而船再放上一年半载就会朽烂，若是遇上大风也许会被损毁，那时就是一堆废物，白给都没有人要了。朕买了，你们就不必再操心，而且变成现钱充作国孥了，又何乐而不为呢！”赵昺摊开两手笑着道，一脸都是为你们着想的样子。
“陛下要这么多的船做什么？”陆秀夫纳闷地道。
“当然是做点儿小买卖，挣钱啦！”赵昺毫不隐晦地说道。
“那又与我们何干啊？”陆秀夫不解地道。
“怎么会没有关系呢？”赵昺放下手中的杯子道，“当下有两件大事要做，一者为皇兄建陵迁葬，二者朕也要娶媳妇，听说彩礼只黄金就要三万两。还有其它哪儿哪儿不需要钱，而内藏库花的已经没几个子儿了。刚才先生也说，朕的家事既是国事，我做个小买卖挣点钱，岂不减轻些朝廷的负担，这怎会与诸位无关啊！”
“陛下说的不错！”陆秀夫点点头道。他知道皇帝的葬礼一般要花费国家总财赋的三分之一，而大婚同样耗费巨大，若是赶在一起，大家都得喝西北风了。
“当然不错了，那么你们就将那些无用的破船做个价，便宜些卖给朕得了！”赵昺立刻接茬道。
“那陛下打算做什么买卖呢？不会是要做海商吧！”应节严却不是那么好糊弄的，追问道。
“还是先生知我心，不过朕一定遵守法度，依制缴纳课税，绝不敢忘先生教诲！”赵昺向老头儿施礼道。
“陛下……”应节严见小皇帝一本正经的样子，也被气乐了，不知道该如何作答。
“陛下做事虽然向来不拘小节，却从不玩笑。”刘黻笑笑道，“陛下购买诸多船只出海，一则可将我朝平凡之物化作金银；二则缴纳课税可为国家增加税赋；三则可使得诸多商贾追随陛下的航迹出海行商，为大宋赚取更多的财富；四则一业兴则百业兴，可以促使百姓加紧生产，户有余财；五则就如陛下所言，内藏库满溢就不会动用国孥了。”
“看看，刘知事目光如炬，一眼便看透了朕为国为民之心啊！”赵昺指着刘黻夸赞道。
“文相以为可行？”陆秀夫转向文天祥问道。
“吾以为可行，陛下行事深谋远虑，又一向自律有加，绝不会做出与民争利，有损国家之事。”文天祥点点头言道。
“陛下……”
“先生不必多言，朕知道要有约法三章。一则朕绝不准下属之人以权势强买强卖，买卖要公平；二则不能仗势哄抬或打压物价，损害百姓利益，扰乱市场秩序；三则依制课税，遵守法纪，不行违法之事！”应节严还要说什么，却被赵昺打断，他知道老头儿担心自己胡为，想让自己在众臣面前做个保证……
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