方还要靠这些人。

　　还有就是那些商贾了，官商和蒙古人、色目人的生意全盘由官府接收；巨富大商，赵昺以为这些人若非勾结官府，串通蒙古人肯定是难以致富的，因而对其要严厉打击，深挖其罪，当然也是为了解决军费和开支；而那些中、小商人及手工业者则不必追究，毕竟物资流通还离不开这些人，将来税收也要靠他们予以保障。

　　有惩就得有抚，对于当年殉国的官员和将士家属要予以褒奖和补偿，优先分配田地，减免税赋，有功名者优先补录入仕；百姓是统治的基础，也是劳动力和兵员及税赋的重要来源，要保证有资产者的权益，对于‘无产阶级’则要先行赈济，然后理清情况，合理分配田地，使耕者有其田，居者有其屋。但是赵昺知道这些工作异常繁琐，绝非数日之功可完成，且当前的形势也不允许，可姿态是必须要做的。

　　税赋是国之根本，赵昺对此十分慎重，毕竟复国之战刚刚开始，战争要持续数年，甚至十数年之多，什么时候能结束谁也说不清楚。而战争的不仅是人力的付出，还需有巨大的财政支持，只靠没收敌资、战场缴获是无法满足的。因此他不能，也不敢擅自减免税赋，自然不能完全恢复旧制，只能暂时削减些不合理的苛捐杂税安抚民心，待时局哨稳后与众臣商议后重新厘定。

　　赵昺这时也现自己对于复国之战的政策储备太少了，难以应对新情况和新形势，一切尚需完善，而绍兴作为比较具有代表性的城市，他决定将这里作为试验田进行开和完善。因而根据情况连续颁布了多道诏令，并对实施的情况进行跟踪和总结，以便能形成一套完整的政策，使以后可以有章可循。

　　眼下还有一个堪待解决的问题，那就是现在已至深秋，这江南不比琼州四季不分，一套单衣可以糊弄一年。而这里冬季还是十分寒冷的，一套单衣是无法过冬的，所以当前必须要准备冬装，且这个数目不小，按照一人一身也至少需要二十万套。

　　赵昺与马廷鸾和徐宗仁及陈仲微商议后，他们也认为事不宜迟。而此时大军征战在外，琼州那里距离太远，一来一往冬天都过去了，其它几个根据地财力有限难以完成如此浩大的任务。只有绍兴算是个安稳之处，且此地自古便是养蚕的传统地域，每年丝绸产量巨大，也是重要的赋税来源。

　　攻占绍兴后，府库中积存了大量的丝绸，又抄没了不少，眼下也到了蚕茧的收获季节，制造棉衣的材料是不缺。不过都作院尚在琼州，这回成了有东西缺人手了，好在绍兴比琼州经济要达很多，加工业也强了不知道多少倍。辎重市场化赵昺在琼州已经有了先例，当下便采用分包的形式交给当地的大小作坊，最后还是

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