第46章人皇掌刑，震古烁今！
嬴政的麾下大臣。
左丞相李斯作为法家派系之首，又是最先提出郡县制之人。
那么李斯就不可能在支持郡县制的同时，又提出并行分封制。
博士淳于越也是一样的，其身为大秦儒家派系之首，就只能提出单独重启分封制，无法并行郡县制。
屁股决定脑袋。
李斯和淳于越都有着各自的政治立场。
因此。
大秦庙堂高官中无人能提出郡国制度，倒不是衮衮诸公尽皆庸才，而是站在什么位置，就得说什么话。
而尹烈却无需在意那些有的没的。
他是诤臣，也是孤臣。
唯有一命……
一往无前矣！
另外。
嬴政对于尹烈口中所说的，皇帝已经不需要诸侯来传达自己的威仪和意志……他表示深以为然！
嬴政早年便从案卷中看到过一件事。
秦孝公派遣特使下去视察和丈量土地，结果查到某个封侯之地时，却被一个管家带人阻拦。
这名管家叫嚣着只认君侯，不认秦王！
即：秦王治下臣子的臣子，不是秦王的臣子……
或许听着有点绕，但意思却十分简单明了。
那就是皇帝把土地分封给诸侯，诸侯再不断的往下分……
可权力只对权力的来源负责！
皇帝与天下子民之间，相隔了诸侯、贵族、士族……
而贵族和士族一般都是被称为士卿。
毫无疑问。
无论是中原士卿阶层，亦或者关中勋贵，对皇权的威胁都是相对有限的。
诸侯却不同！
诸侯能够名正言顺的分裂九州，另立朝廷……
这是嬴政绝对无法容忍的！
但……
嬴政却未曾从天下的百姓去看待过时代的更迭发展。
千古一帝。
目光太高了。
方才经由尹烈从生产力的角度，分析出九州百姓同样不再需要依附于诸侯，老百姓能够种植自己的私田，向皇帝直接缴纳税赋。
嬴政瞬间感觉……尹烈属实再度说到了他的心坎里，因为这就是他想要的……
旁侧。
蒙恬则惊讶于气势汹汹的长公子，居然三言两语就被尹烈给劝走了。
蒙恬原以为长公子能够向尹烈兴师问罪一番的，结果却是他想多了。
……
回到此刻。
嬴政并没有走下銮驾，他望着精铁囚笼里的狂徒，略做沉吟道：“尹烈，朕于陵邑制度的推行方面，还有一事要问你。”
尹烈昂首：“陛下请问。”
“在迁徙中原士卿阶层的期间，肯定需要敲定一个标准。”
嬴政想了想，继续道：“比如家资综合在二十万钱以上的士卿贵族，则全部都要迁徙入陵邑……可问题在于，那些士卿贵族如果隐瞒家资，亦或者贿赂官差藏匿土地，又当如何处理？”
一项政策想要落实推行，绝非易事。
嬴政在想到陵邑制度的同时，便意识到了这项国策若想真的贯彻推行到位
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