送走了温松将军，康宁立刻要面对的是来自国内投资集团和商人们的巨大压力。

　　这些敏感的资本，犹如嗜血的野兽，接踵而来，在缅甸政府与三个特区完成初步谈判之后，聚集于边境线，通过内地各级政府和自发性的临时协会，对四个特区施加这样那样的影响。

　　三个特区实在是坚持不下去了，在相邻的内地政府建议下，不得不秘密通知康宁前来第二特区首府所在地邦桑，召开第二次联盟最高会议。

　　尽管三个特区的贸易政策与康宁第四特区亦步亦趋，保持一致，也收到良好的效益，但是由于各特区的发展形势各不相同，在众多的投资压力面前，实在难以招架，原本对资金来源有限的担忧，却一下子变成了对大量投资意向的恐惧，不能不说是个令人惊讶的迅速转变。

　　自从进入缅甸创业后，这还是康宁第一次来到邦桑城。

　　这个第二特区的政治、经济和文化中心，地理位置大概位于四个特区的中间，安全保卫也极为得力，因此被四个特区一致认定为召开最高联盟会议的最佳地点，加上鲍有祥三万五千兵力这一雄厚的资本，选择邦桑为常设会议地点，均得到了其他三家的同意。

　　鲍有祥是位很有意思的人物，这位从一九九五年就开始响应国际社会的禁毒号召，率先实施“替代种植”的特区主席，倾力完成了十万亩的橡胶林种植。使得数万民众脱离毒品，走上了健康地生活方式，内地的中央电视台、云南电视台、香港《大公报》等新闻机构都予以了充分的肯定和大量报导。联合国禁毒署二十多名专家也先后到此考察验收，对鲍有祥地努力和进步做出了积极的评价。

　　可是因为性格坚毅的鲍有祥没有满足美国人的“合作发展与进步计划”，两年来他一直被欧美媒体大肆攻击、口诛笔伐，对鲍有祥部取得的禁毒成绩和良好地发展愿望视而不见，咬牙切齿地把第二特区称之为“罪恶之源”。不但让鲍有祥部深受打击，还间接造成了替代种植计划停滞不前，毒品的种植与走私再度在这片土地上泛滥。

　　为此鲍有祥心中郁闷不已，同时也更为坚定地采取了不合作态度，结果导致二百一十公里的中缅边境线再次成为了毒品走私的热点地区，让付出艰辛努力的中国各级政府头痛不已。

　　值得庆幸的是，内战过后的四个特区，根据各自的需要再次组成了紧密的联盟，在康宁的影响下，秘密统一了毒品地生产和交易。特别是鲍有祥部和丁英部获得康宁赠送的相关设备之后，很好地解决了毒品的种植、收购、生产等一系列问题，销售方面又交由康宁部做主，这样在逐渐压缩种植面积的同时，也能保证达到原有的预期受益，较好地解决了粮食等经济作物的

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